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关于《烈士褒扬条例》的政策问答

来源:庆阳市退役军人事务局 发布时间:2026-04-10 10:05:42 浏览次数: 【字体:

问:《条例》颁布实施的重要意义是什么?

答:《烈士褒扬条例》是我国关于褒扬英雄烈士的行政法规,近年来随着我国经济社会的发展,烈士褒扬工作遇到一些新情况和新问题,迫切需要对《烈士褒扬条例》进行修订,以适应新形势下烈士褒扬工作的实际需要。2024年9月27日,国务院对该条例进行了第三次修订,于2025年1月1日起正式实施。  

问:《烈士褒扬条例》主要包含哪些内容?

答:《条例》共8章70条,主要规定了以下内容:最新颁布的《烈士褒扬条例》从工作原则、烈士评定、抚恤优待、纪念设施保护以及烈士精神的宣传弘扬等方面进行了全面完善,充分体现了国家对烈士褒扬工作的高度重视和对烈士遗属的深切关怀。  

问:《条例》对社会比较关注的烈士评定条件和程序有哪些新规定?

答:《条例》补充了烈士评定的情形,进一步完善了评定后的复核程序,同时也加强信息通报。根据新形势下烈士评定工作的实际需要,公民牺牲符合下列情形之一的,评定为烈士:

1.在依法查处违法犯罪行为、执行国家安全工作任务、执行反恐怖任务、执行特勤警卫任务、执行突发事件应急处置与救援任务中牺牲的;

2.抢险救灾或者其他为了抢救、保护国家财产、集体财产、公民生命财产牺牲的;

3.在执行外交任务或者国家派遣的对外援助、维持国际和平、执法合作任务中牺牲的;

4.在执行武器装备科研试验任务中牺牲的;

5.其他牺牲情节特别突出,堪为楷模的。

军人牺牲,军队文职人员、预备役人员、民兵、民工以及其他人员因参战、执行作战支援保障任务、参加非战争军事行动、参加军事训练、执行军事勤务牺牲应当评定烈士的,依照《军人抚恤优待条例》的有关规定评定。

烈士申报由本级人民政府审核后逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府审查评定。评定为烈士的由省、自治区、直辖市人民政府送国务院退役军人工作主管部门复核。 

问:《条例》在抚恤优待上有什么新举措?

答:《条例》明确一次性抚恤金发放渠道,并对烈士老年子女发放定期生活补助。实施动态精准管理,每年对享受定期抚恤金、补助对象进行确认。加强荣誉激励和优待帮扶。  

问:《条例》在弘扬烈士精神方面有什么规定?

答:《条例》规定国家建立烈士褒扬金制度。烈士褒扬金标准为烈士牺牲时上一年度全国城镇居民人均可支配收入的30倍。战时,参战牺牲的烈士褒扬金标准可以适当提高。

问:《条例》对抚恤待遇的规定是什么?

答:《条例》统一了烈士遗属一次性抚恤待遇标准。属于《军人抚恤优待条例》以及相关规定适用范围的遗属享受一次性抚恤金,标准为烈士牺牲时上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍加烈士本人40个月的基本工资,由县级人民政府退役军人工作主管部门发放;属于《工伤保险条例》以及相关规定适用范围的,还按照规定享受一次性工亡补助金以及相当于烈士本人40个月基本工资的烈士遗属特别补助金,其中一次性工亡补助金按照《工伤保险条例》规定发放,烈士遗属特别补助金由县级人民政府退役军人工作主管部门发放。不属于前款规定范围的烈士遗属,由县级人民政府退役军人工作主管部门发给一次性抚恤金,标准为烈士牺牲时上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍加40个月的中国人民解放军少尉军官基本工资。 

问:《条例》对烈士纪念设施的保护管理上增加了哪些规定?

答:《条例》增加规定政府及有关部门职责。细化划定保护范围的要求,根据类别、规模、保护级别以及周围环境情况等划定保护范围。强调不得侵占保护范围内的土地和设施,增加在周边进行工程建设的限制规定等。  

问:《条例》对烈士纪念设施的保护原则是什么?

答:《条例》规定了国家对烈士纪念设施实行分级保护的原则,分为国家级、省级、市级、县级、县级以下。  

问:参观烈士纪念设施是否收费?

答:《条例》明确烈士纪念设施应当免费向社会开放。  

问:烈士纪念设施的建设由谁负责?

答:烈士纪念设施的建设由所在地县级以上人民政府有关部门负责,做好烈士纪念设施的保护和管理工作,未经批准不得新建、改建、扩建或者迁移烈士纪念设施,任何组织或者个人不得侵占烈士纪念设施保护范围内的土地和设施,禁止在烈士纪念设施保护范围内进行其他的工程建设。  

问:烈士事迹的收集整理由谁负责?

答:《条例》明确各级人民政府应当组织、搜集、整理烈士史料,编撰烈士英名录。烈士纪念设施保护单位应当搜集、整理、保管、陈列烈士遗物和事迹史料。

问:在烈士纪念设施不得从事哪些活动?

答:《条例》规定在烈士纪念设施保护范围内不得从事与纪念烈士无关的活动,禁止以任何方式破坏污损烈士纪念设施。比如,唱歌、跳舞、聚众打牌、遛宠物、摆摊等。  

问:《条例》对烈士精神的弘扬方面有哪些规定?

答:《条例》明确要加强烈士事迹和精神的宣传教育,建立健全烈士祭扫制度和礼仪规范。  

问:缅怀烈士的重大活动有哪些?

答:主要是清明祭英烈和9月30日的烈士纪念日活动,还有一些重要的纪念日,如,抗战胜利纪念日、抗美援朝战争胜利纪念日、南京大屠杀死难者国家公祭日等。