庆阳市退役军人事务局

2023年，庆阳市退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，进一步树牢法治工作思维，优化法治建设工作机制，夯实依法行政工作基础，规范提升法治服务水平，全市退役军人事务领域法治政府建设各项工作取得新成效。

一、突出系统谋划，构建更加完备的法治工作格局。结合退役军人事务部门职责，统筹谋划法治政府建设工作，细化实化工作措施，加快形成更加完善、上下贯通的法治政府建设工作格局。一是完善法治政府建设领导机制。把法治政府建设工作列入党组重要议事日程，主要负责同志认真履行党组主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责，对法治政府建设重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办，把法治素养和依法履职情况列入班子年终述职内容和考核评价干部重要内容，督促班子成员扛起“一岗双责”责任，督促科室、单位和干部职工依法履行工作职责，有效形成了局班子统一领导、科室（单位）分工负责、干部职工各司其职的法治建设工作格局。二是筑牢法治建设思想根基。将习近平法治思想、党的二十大精神等作为党组理论学习中心组学习必学内容，制定《年度学习计划》，深入学习贯彻习近平法治思想，运用习近平法治思想检视工作、深查细照，不断增强推动法治政府建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉。三是规范依法决策监督。坚持把法治政府建设贯穿于退役军人工作决策部署的各个层面，规范重大事项决策程序，落实集体重大事项和重要执法工作集体决策和风险评估等制度，聘请具备法律专业背景干部担任法律顾问，协助对行政决策事项进行合法性审查，保障决策的合法性、科学化、规范化。加强规范性文件“三统一”制度的执行，从机制上进一步规范行政规范性文件起草、机要、保密等相关工作，及时将规范性文件起草制定情况报送司法部门进行备案审查，确保各类行政行为始终处于规范监督之中。全面落实政府信息公开制度，接受舆论监督、社会监督。

二、抓实宣传教育，夯实退役军人事务领域法治基础。一是加强法治队伍建设。抓实系统干部法治素养教育，及时配发《行政处罚典型案例选编》《退役军人保障法辅导读本》等各类政策法规学习书籍和主题教育列学书籍，采取职工例会、党支部“三会一课”、“岗位练兵”和组织法律知识培训等方式，认真研读“法条”、领悟“法理”，累计组织政策法规学习、业务实操演练等活动33场次，参与干部职工400多人次。持续拓展干部职工学法知法的渠道，丰富网上学法方式，组织全员参加国家工作人员网上学法活动，依托“甘肃省退役军人政策法规学习平台”，推行常态化学习模式，不断强化干部职工法治意识，增强法治思维和依法办事能力。二是拓展普法宣传渠道。坚决履行“谁执法谁普法”普法责任制，围绕“四大融合”，认真做好退役军人事务领域“八五”普法工作，将学习贯彻《退役军人保障法》等法规与全系统各项工作任务紧密结合，纳入年度和中期考核，推动法治宣传教育取得实效。坚持与主题法治教育活动有效融合，组织党的二十大精神宣讲宣传、“4·15全民国家安全教育日”、“国家网络安全宣传周”、“美好生活，民法典相伴”主题宣传、“12·4国家宪法宣传周”等法律宣传活动，常态化开展政策法规宣传。坚持与退役军人服务体系建设有效融合，依托1452个市县乡村退役军人服务中心（站），着力打造政策落实和普法宣传的“前沿阵地”，以《中华人民共和国退役军人保障法》颁布施行为契机，启动开展多元化、多层次的普法宣传活动，发放《退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》《退役士兵安置条例》等法律法规宣传彩页、读本，多层次、全方位开展普法宣传教育。坚持与退役军人事务领域主题宣讲有效融合，广泛开展走访慰问“送法上门”活动，常态化开展“老兵永远跟党走”系列活动，组建市、县两级老兵宣讲团53人，策划组织开展“六进”活动（进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村、进军营）活动128场（次），受众约4.8万人次，被市委宣传部、市委讲师团命名为第二批全市基层理论宣讲面对面示范点。着力打造“老兵记忆·口述历史”线上老兵宣讲平台，拍摄展播“老兵口述历史”“红色故事”等短视频5期，累计阅读量超过1.5万多人（次），持续扩大英模事迹知名度和影响力，在全社会不断凝聚尊崇军人、尊重退役军人的思想共识和行动自觉。坚持与网络平台重点宣传有效融合，进一步建好用好退役军人事务系统自办微信公众平台和网站，及时转载转发党的二十大精神、习近平法治思想等相关理论文章，转载各类政策法规解读文章和普法视频，切实提升政策法规的覆盖面和知晓度，引导广大退役军人自觉养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。三是强化政策法规落实。对照中央、省委关于退役军人工作的重大决策部署和出台的政策法规，及时组织专题研究，跟进制定我市贯彻意见和落实措施，出台《庆阳市“十四五”退役军人服务和保障规划》《庆阳市加强新时代烈士褒扬工作的若干措施》等配套文件。接续推进“法律政策落实年”活动，对照《中华人民共和国退役军人保障法》等法律条文和省市政策措施细化分解工作任务，指导县（区）退役军人事务部门对照政策点和任务清单逐项抓好政策落实，有效形成了政策法规统筹推进、抓促落实、督促检查的工作闭环，为市县一体推进政策法规落实奠定基础。

三、优化服务载体，不断提升法治服务保障质效。围绕退役军人法律服务需求，采取与市县公共法律服务中心联建方式，构建起市县“1+8+N”的退役军人法律服务体系，公示“12348”法律服务热线电话，开辟退役军人法律服务绿色通道，充分利用现有公共法律服务工作力量为退役军人和其他优抚对象解答法律问题，提供纠纷调解、公证、法律援助等公共法律服务，不断把法律服务的触角向基层一线延伸。紧扣实施乡村振兴战略，加强帮扶村法治政府建设的指导支持，组织开展结对关爱帮扶、党的二十大精神宣讲等活动，不断增强基层群众遵纪守法和尊法敬法的自觉性。扎实推进“数字政府”建设，围绕“互联网+政务服务”，积极开展政务服务事项和数据共享责任清单目录编制工作，不断压缩和删减政务服务要件，规范网上办理流程，编制政务服务事项办理指南，切实做到一窗受理、内部流转、快速办理。

2023年全市退役军人事务系统法治政府建设虽然取得一定成效，但仍存在一些差距和不足，主要表现为在对习近平法治思想和法律法规的学习还不全面、不系统，退役军人事务领域法治工作规范性、制度性建设还有短板，基层法治工作队伍整体素质还不够高，开展法治教育的渠道还比较单一。

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。庆阳市退役军人事务局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，全面加强对法治政府建设工作的组织领导，积极探索退役军人事务工作法治政府建设新方法、新思路、新举措，及时研究解决工作中存在的问题，创新普法宣传形式，全面提升退役军人事务系统干部职工法律素养，进一步增强广大服务对象依法办事、依法维权的意识，不断推动退役军人事务领域依法行政工作高质量发展。