庆阳市退役军人事务局

2022年，庆阳市退役军人事务局认真学习贯彻习近平法治思想，全面落实法治政府建设实施纲要（2020-2025年），持续完善法治政府建设工作机制，夯实依法行政工作基础，规范提升法治服务水平，依法维护退役军人合法权益，不断提升退役军人事务领域治理水平和服务保障能力。

一、加强组织领导，持续完善法治政府建设工作机制。一是强化组织保障。充分发挥局党组牵头抓总作用，把法治政府建设工作列入党组重要议事日程，健全完善工作落实和考核评价机制，将法治建设内容纳入领导班子和领导干部年度考核述职报告事项。主要负责同志认真履行第一责任人职责，认真研究贯彻落实习近平法治思想的具体措施，扎实解决法治政府建设中存在的突出问题，推动年度重点任务落实见效。把运用法治思维、依法行政纳入干部考核评价，班子成员扛起“一岗双责”责任，进一步抓紧抓实自身和分管科室（单位）法治建设工作，督促科室、单位和干部职工依法履行工作职责。二是落实依法决策。把依法行政贯穿于退役军人工作决策的各个层面，规范健全重大事项决策程序，凡属“三重一大”事项，坚持集体研究决定，落实集体重大事项、重大行政决策和重要执法工作集体决策和风险评估等制度，聘请具备法律专业背景干部担任法律顾问，协助对行政决策事项进行合法性审查，保障决策的合法性、科学化、规范化。加强规范性文件“三统一”制度的执行，严格落实规范性文件备案审查，确保各类行政行为始终处于规范监督之中。2022年协调市司法局对数字经济招商企业《合作框架协议》进行了规范性审查，未发生行政执法、行政复议、行政诉讼等行政行为，行政行为无被复议机关或者法院纠错情况。三是夯实制度基础。坚持把健全完善政策制度、强化法治供给作为推动法治政府建设的重要内容，对照上级业务主管部门出台的退役军人工作有关制度，做好现有地方制度的“立改废释”清理工作，确保政策制度上下贯通和统一。接续开展“法律政策落实年”活动，加强同市直有关部门的协同配合，及时制定符合庆阳实际和退役军人需求的措施，联合印发《庆阳市关于做好退役士兵教育培训工作的若干措施》《关于促进庆阳市退役军人到开发区就业创业的实施细则》《庆阳市关于促进退役军人投身乡村振兴的若干措施》等文件，不断推动国家、省市有关法规制度落地，切实提升依法服务和法治建设水平。

二、强化宣传教育，夯实法治政府建设工作基础。一是推进学法常态化。充分发挥班子成员模范带头作用，率先垂范、以上率下，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组重点学习内容，采取集体学法、会前学法的方式，及时跟进学习习近平总书记关于全面依法治国的新论述新要求，深刻把握习近平法治思想的基本精神、核心要义和丰富内涵，组织新颁布的《信访工作条例》、《退役军人保障法》等政策法规专题辅导3场次，切实树牢法治化思维。扎实推进干部学法用法制度化、规范化，采取职工例会、专题学法等方式，开展《退役军人保障法》和退役军人政策法规专题培训等集中学法3场次，参学干部职工100多人次，组织法律知识测试27人次。同时，持续拓展干部职工学法的渠道，丰富网上学法方式，依托“甘肃省退役军人政策法规学习平台”和国家工作人员网上学法平台，组织符合条件的6名干部参加行政执法能力培训，不断强化干部职工法治素养和依法行政意识。二是落实普法多元化。认真执行“八五”普法规划，全面落实“谁执法谁普法”的普法责任制，将市县乡村服务中心（站）打造成为政策落实和普法教育的“阵地”，组织开展“法律十进”活动，着力构建起纵向到底、覆盖城乡的普法宣传体系，发放各类政策法规宣传彩页5万多份，不断提升退役军人事务领域政策法规知晓度。落实常态化联系退役军人制度，组织系统在编干部与201名退役军人结成“对子”，常态化做好政策解读、心理疏导、法律宣传等工作，累计开展政策解读、法律宣传420余人（次）。加强帮扶村法治建设，驻村干部协助村两委班子完善村规民约，先后组织开展了“讲政策、送技术、助春耕”主题实践和省第十四次党代会精神宣讲等活动，加强法律宣传和政策宣讲，发放普法资料200多人次，不断增强基层群众遵纪守法和尊法敬法的自觉性。同时，扎实推进“互联网+法治宣传”行动，依托微信公众平台、网站，认真组织“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周活动，及时转载转发习近平法治思想、公共法律和退役军人事务领域政策法规有关解读文章、普法视频，持续深化行业领域法治文化建设。三是强化履职透明化。扎实开展优化营商环境、创建“服务型效能型”机关工作，组织开展亮身份、明职责、优服务系列活动，为全员制作统一桌牌、工牌64块，实行部门职责上网、科室职责上墙、个人职责上桌，推动职责透明、履职公开，自觉接受群众监督。严格落实首问责任制，进一步深化“放管服”改革，编制政务服务事项和办理指南15项，对9项政务服务类事项全部纳入市政务服务中心窗口办理，公开办理流程和服务指南，切实做到一窗受理、内部流转、快速办理，办理时限压缩23%。对6项公共服务事项实行一网通办、即接即办，累计开展政策和业务咨询2000余人（次），不断提升服务保障质效。

三、优化法治服务，依法维护广大退役军人合法权益。一是用好法律服务平台。持续巩固法治为民办实事项目成果，积极创新退役军人法律服务工作方式方法，依托乡（镇）、村（社区）公共法律服务工作站（室）建立退役军人法律服务联络点，公示“12348”法律服务热线电话，开辟退役军人法律服务绿色通道，对退役军人日常生产生活中遇到的法律问题优先受理、优先办理，累计在各级退役军人服务中心（站）建成“1+8+N”退役军人法律服务站89个，设立法律咨询窗口112个，接受退役军人法律咨询380人次，增强了广大退役军人的法治获得感。二是全面落实优抚政策。秉持为退役军人服务的工作导向，全面落实各类优抚优待政策，提升依法服务水平。及时足额发放重点优抚对象抚恤补助和各类保障资金。开展关爱帮扶退役军人“四个一”走访慰问活动，市县两级定期走访慰问困难退役军人、重点优抚对象、军休干部、企业军转干部和边海防官兵家属等，为立功受奖现役军人家庭送喜报，协调教育部门解决现役军人子女入学入托问题。三是全力保障安置就业。扎实开展政策下基层、台账式管理、常态化调研“三项服务”，积极搭建交流融合、教育培训、就业服务、金融支持、示范引领“五个平台”，有效助力退役军人就业创业。支持退役军人开展个体经营、创办中小微企业，从税收减免、信息服务、创业指导等方面为退役军人就业创业“赋能”，帮助退役军人企业发展壮大。开展退役军人暨现役军人家属就业线上招聘会和百名退役军人局局长“直播带岗·服务老兵”专场活动18场次，组织退役军人参加各类培训及学历提升1203人（次），协调发放自主就业一次性经济补助金、符合政府安排工作退役士兵待安置期间生活补助费，按期完成安置任务。

总体来看，2022年按照全市法治政府建设工作有关要求，庆阳市退役军人事务局在夯实法治基础、提升法律保障作用方面，采取了一定措施，取得了明显成效。但还存在针对不同类型退役军人法治服务的方式方法不够丰富、普法宣传教育的载体和形式比较单一、部分基层退役军人工作者法治意识、依法行政能力还不够强等不足。2023年，庆阳市退役军人事务局将认真贯彻落实党的二十大精神，加快退役军人事务领域制度建设，进一步加大法治教育培训力度，优化法治服务措施，改进政务服务方式，全面实施好“八五”普法工作，加快推进各项政策落地落实，持续加强基层法律服务体系建设，不断夯实退役军人事务工作法治基础。